驾考积压严重，盼新社会考场政策

　　如何解决驾考积压问题一直备受社会各界的关注。为了缓解学员积压问题，去年深圳在全省率先启用了社会化考场。但社会化考场投入运营后，是否能缓解深圳驾培行业的压力？考生报考社会化考场为何需二次交费？社会化考场一年便可收回投资吗？

　　面对市民普遍的质疑，深圳市机动车驾驶员培训行业协会昨日专门召开新闻发布会。会上透露，随着社会化训考场的投入运营，全市三家社会化训考场已承担了全市驾考总量的60%，目前学员毕业人数已超过报名人数，驾考积压现象开始缓解。值得注意的是，会上首次透露社会化考场经营现状，称四年左右能收回投资。

　　驾考积压现状：驾考库存大约40万人

　　“由于深圳驾考期限为两年，所以目前两年有效期内的库存大约40万人”市驾培协会会长黄锡光昨日表示。这一数据与车管所提供的数据相仿。记者昨日了解到，截至去年底，深圳全市驾校报名待考人数已超过38万人，其中近30万学员积压在“科目三”考试环节。按照深圳每年17万驾照考能计算，即使从现在开始深圳市所有驾校都不再招生，也至少需要两年时间才能安排积压的30多万学员考完所有科目。

　　面对井喷式的报名人数，政府的考场资源捉襟见肘。为此，社会化训考场应运而生。去年，深圳先后启用了广仁、东森和安顺通3个社会考场作为政府考场的补充，消化积压学员。

　　记者昨日从市驾培协会获悉，目前东森考场每月约可安排2。4万名学员参加路考，广仁和安顺同考场全年也可分流“桩考”和“九选三”考生超过10万人。社会化训考场已经承担起深圳市驾考总量的60%。此外，第4家社会化考场也已建成，等待验收后即可投入使用，“现在深圳驾校已经是出口大于进口，学员积压的情况已经开始缓解”，市驾培协会会长黄锡光昨日表示。

　　不过，深圳社会化训考场在逐步消化学员积压的同时，其运营状况也开始受到质疑。学员宋小姐向记者反映，自己在驾校报名并耗时九个多月通过“九选三”考试后，教练向她提出建议，由于科目三（路考）积压考生太多，如果想早些拿到驾照，可以选择社会化考场参加考试。驾校可以作出安排，但需要另外缴纳140元考试费。

　　对此，宋小姐非常不解。她认为，驾校收取的学费中已经缴纳了给车管所的480元考试费，而驾校因为考试资源不足而将学员安排去社会考场，由此产生的成本应该由车管所或者驾校来承担，怎能再次转嫁到学员身上，让学员为考试“二次买单”。

　　此外，有学员认为，社会化考场定价偏高，以全市最大的东森考场为例，其科目二（桩考和九选三）为例，两项累计考试价格为160元，还高于深圳市车管所每人130元的收费标准，质疑其涉嫌垄断经营。

　　协会回应：驾校应提前测算考试成本

　　对于宋小姐的疑问，黄锡光在昨日明确表示，社会化训考场收费部分不应该转嫁给学员，而应由驾校支出。事实上，目前深圳较大的10个驾校，并不向学员收取到社会化教练场考试费用。

　　他称，目前车管所收取480元/人考试注册费不尽合理，如能拆分为考试费和考场服务费两个部分，学员到哪个场考试交费给哪个场，就能解决现存问题。但由于480元/人的考试注册费是由省物价局制定，在省物价局没有发文更改前，深圳车管所单独变更的可能性很小。因而更可行的办法是驾校按照政府考场和社会化考场的大约考试比例，测算平均每个学院的考试成本，在制定招生价格时一并考虑。

　　至于收费是否偏高，记者昨日从市驾培协会获悉，由于社会化训考场完全由企业自行投资建设、自行经营，按照深圳市物价主管部门的复函，采用市场调节价。目前，拥有社会化训考场的驾校保留30%的名额给自己学员，余下70%名额向其他驾校开放。除考试时间外，也向学员提供学车训练服务。

　　黄锡光称：“随着油费、土地成本的进一步上升，社会化训练场经营成本肯定上升。以后如有更多社会化教练场投入，单个收入也要持续下降，收费还可能随着物价上升和收入下降而提高”。

　　记者了解到，以九选三为例，目前深圳考场定价为90元/人次，广州从化、顺德定价分别为200元/人次和180元/人次。而上海5年前社会化教练场的入场训练及考试服务费已经达到每人560元~780元的水平。

　　政策建议：盼出台扶持社会化训考场的政策

　　市驾培协会秘书长易振华告诉记者，社会化训考场的建设目的是为了学员的训练需求。但现实中，即使政府对社会化训考场实行符合条件审批制，即只要有符合条件和行业发展规划的社会化教练场，即可申请市交委、车管所、省车管所等主管部门审批验收，但驾校自建社会化训考场的积极性仍然不高。

　　记者从深港驾校了解到，其拥有东森训考场40%的股权，该考场前期投资约6000万元，一年收入可达到6000万元左右，刨除地租、场地维护、贷款利息、缴税等各项成本后，实际年净利约1900余万元。再加上前期规划设计、建设、验收等环节，预计投资回报期需接近4年。

　　对此，黄锡光建议，深圳应出台更多的扶持政策，如奖励考试指标、允许进场考试、增加教练车配备、评优评先等，力促深圳市建设更多社会化教练场，既可进一步缓解考试压力，也有助于解决教练车上路训练致交通拥堵等问题，提高学员培训质量。

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